Ce qui retient l’Italie

  admin   août 03, 2020   Uncategorized   Commentaires fermés

À tout juste 31 ans, Luigi Di Maio, chef du mouvement populiste cinq étoiles italien, n’est pas l’image d’un gérontocrate. Pourtant, depuis qu’il a aidé à former un nouveau gouvernement de coalition, Di Maio a donné la priorité au recul d’une augmentation progressive de l’âge de la retraite en Italie – même si cela aiderait les Italiens plus âgés tout en alourdissant le fardeau de la dette de sa propre génération.

Le démantèlement d’une mesure de retraite qui permet d’économiser de l’argent en 2011 est l’un des rares problèmes sur lesquels Di Maio est d’accord avec son partenaire de coalition, Matteo Salvini, 45 ans, du parti de droite anti-immigrés League. Interrogé plus tôt cette année sur l’objectif de l’ancien Premier ministre Silvio Berlusconi de préserver les «bonnes parties» de la mesure de 2011, Salvini a déclaré: «Ce n’est pas un problème, car il n’y a pas de bonnes parties».

Ce n’est pas facile d’être jeune en Italie, même en dehors du fardeau des retraites. La production économique du pays est plus faible aujourd’hui qu’elle ne l’était en 2004, et les politiques de l’emploi visent à protéger les emplois et non à les créer. Le nombre de Les Italiens enregistrés comme vivant à l’étranger ont augmenté de 60% de 2006 à 2017, pour atteindre près de 5 millions. Parmi ceux qui restent, il est courant que les jeunes sans emploi vivent avec leurs parents au lieu de fonder leur propre famille, raison pour laquelle le pays a l’un des taux de natalité les plus bas du monde.

Il est compréhensible qu’après des années de stagnation, les électeurs italiens aient souhaité un changement de gouvernement. Mais pour un pays qui a besoin d’optimisme et de dynamisme entrepreneurial, la nouvelle direction a un programme tourné vers le passé. La Ligue veut des réductions d’impôts et des restrictions strictes sur l’immigration. Five Star veut un revenu minimum garanti pour tous. Tous deux disent vouloir rester dans l’Union européenne – mais menacent de défier ses règles sur la migration et la dette.

Le soutien de Five Star et de la Ligue pour l’abrogation de l’augmentation de l’âge de la retraite en 2011 reflète la mesure dans laquelle les problèmes de prédilection des personnes âgées ont été balayés dans l’agenda populiste plus large. Peut-être étonnamment, séminaire Rome ce ne sont pas les anciens qui ont mis cinq étoiles et la Ligue au pouvoir. Five Star, qui a été fondée par un comédien et se présente comme un mouvement populaire plutôt que comme un parti politique, tire l’essentiel de sa force des jeunes électeurs: son soutien parmi les 65 ans et plus n’est que deux fois moins fort que parmi les moins de 35 ans, selon un sondage réalisé par Quorum / YouTrend pour l’élection du 4 mars. Le soutien de la Ligue n’est pas aussi biaisé par l’âge, mais les 65 ans et plus sont toujours son plus faible démographique, selon le même sondage. (Di Maio et Salvini se sont compromis sur le fait que le professeur de droit Giuseppe Conte soit le Premier ministre de leur gouvernement.)

Il est difficile de voir comment cette coalition stimulera une économie qui n’a augmenté que de 1,6% l’année dernière. Marta Morazzoni, 23 ans, originaire de Milan qui étudie l’économie en Espagne, dit qu’elle a voté pour le Parti démocrate de centre-gauche, anciennement dirigé par Matteo Renzi, mais connaît de nombreuses personnes de son âge qui ont soutenu les partis extrêmes ou qui n’ont pas voté du tout. Morazzoni déclare: «Beaucoup de gens ne se soucient même pas vraiment de quitter l’Europe ou de ne pas partir L’Europe, ou donner le vote à Salvini ou pas, parce qu’ils en ont tellement marre de tous nos politiciens qu’ils ne font pas la distinction. Elle n’envisage pas de retourner en Italie après ses études, car elle n’a guère confiance dans le fait que les fonctionnaires peuvent changer les choses. « Au cours des 25 ou 30 dernières années », dit-elle, « mon pays n’a pas changé. »

Le désenchantement de nombreux jeunes Italiens peut devenir une prophétie auto-réalisatrice. Sergio DellaPergola, un démographe italien qui a émigré en Israël et enseigne à l’Université hébraïque de Jérusalem, est frappé de voir à quel point son pays d’adoption est beaucoup plus optimiste que son pays natal. «En Israël, les gens fondent une famille même sans ressources», dit-il. «Les bébés apportent l’optimisme et l’optimisme amène les bébés. Donc, l’économie fonctionne. »

Le nouveau gouvernement peut s’embrouiller, comme les précédents. Les rendements des obligations d’État ont chuté depuis leur hausse à la fin du mois de mai. Des taux élevés rendraient difficile voire impossible pour l’Italie de payer des intérêts sur son gouvernement la dette, qui, avec plus de 130% du produit intérieur brut, est la deuxième plus élevée de l’UE après celle de la Grèce. Mais l’annulation des réformes – telles que la loi Renzi sur l’emploi de 2015, qui a permis aux grandes entreprises de licencier plus facilement des personnes – peut condamner le pays à devenir le malade éternel de l’Europe.

«Nous devons avoir une vision pour les 30 prochaines années», déclare Paola Subacchi, chercheuse senior à Chatham House, un institut politique de Londres, ainsi que professeur invité à l’Université de Bologne. Elle est en faveur de la limitation des dépenses déficitaires, des améliorations de l’éducation publique, des investissements dans les infrastructures et de la réduction des formalités administratives. Elle dit que les nouveaux dirigeants italiens devraient s’engager fermement à rester dans l’euro et à rester dans l’Union européenne, ce qui rassurerait les investisseurs et éviterait à l’Italie de devoir payer des taux d’intérêt plus élevés que les autres pays de la zone euro avec lesquels elle est en concurrence. Les dirigeants de l’UE seraient plus susceptibles de réduire quelque peu les règles budgétaires à l’Italie s’ils étaient convaincus que le gouvernement dépenserait judicieusement, investissant sur le long terme, dit Subacchi.

Rétablir l’espoir est la première étape nécessaire, déclare Lucrezia Reichlin, ancienne directrice générale de la recherche à la Banque centrale européenne et professeur d’économie à la London Business School. «Vous ne voulez pas subventionner les perdants, mais vous devez leur donner quelque chose pour se transformer», dit-elle. Reichlin a lancé l’année dernière Ortygia Business School dans la ville sicilienne de Syracuse pour former une nouvelle génération de cadres et soutenir la croissance des pays de la Méditerranée. L’un de ses objectifs est d’attirer des jeunes en Italie, à la fois des Italiens partis et d’autres venus dans le pays pour la première fois. «Nous devons créer des incitations pour que les jeunes s’installent en Italie.»

Dans une enquête Eurobaromètre sur le «vieillissement actif» menée en 2011, les Italiens arrivaient en avant-dernier (devant la Slovénie) parmi les pays de l’UE dans le pourcentage qui déclaraient vouloir continuer à travailler après avoir atteint l’âge auquel ils serait admissible à une pension. Associez cela à la popularité de la réduction de l’augmentation de l’âge de la retraite et vous voyez un pays dans une humeur de cessation. Changer cette attitude devrait être la priorité absolue de tout nouveau gouvernement.

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